身分証明証の再発行について

認知症の祖父の身分証明証、通帳を管理しているのですが、
叔母が紛失したと言って勝手に新しい通帳を再発行しました。

運転免許証や保険証なども勝手に再発行しないか不安です。
紛失しておらず、家にあるのがわかっているのに、
勝手に再発行するのは罪にあたらないのでしょうか。
また役所や警察に保険証の再発行をされないように事前に連絡しておくべきでしょうか。

勝手に再発行するのは罪にあたらないのでしょうか。

私文書偽造・同行使罪の可能性があると思います。