痴漢され犯人を捕まえましたが証拠がありません。

痴漢にあいました。
・犯人は捕まえ、通報し任意同行後、逮捕されませんでした。
・わいせつ罪ではなく迷惑防止条例違反にあたるそうです。
・目撃者なし防犯カメラなし。
・警察に触られた服の検査はしないと言われました。
・犯人は一否認しています。

後日、私は過呼吸で救急搬送されたり、精神科通いになったり、これまでと同じ生活を送ることができません。
これで証拠がないから不起訴とか許せないです。

解決策はありませんか?

警察は立証資料の関係で及び腰でも、民事では自由な証明で足りるので、慰謝料
請求を検討するといいでしょう。
事のいきさつを細かく描写して、ちかん行為の存在を推認してもらう方法ですね。