休憩時間と労働時間の関係について

この場合の休憩時間が労働時間に該当するのかどうか知りたいです。
お昼休みが仮に12時~13時とします。
事務所には3人いて、外出は許可を得れば可能。
しかし、電話がくる可能性があるから3人同時に外出して事務所を空にはするなと会社からの命令。
この場合は外出は許可されていますが、逆に誰か一人は事務所で必ず電話番の時間にあたります。
自由利用は確かに半分認められていますが、同時に縛られてもいます。
2人出掛けて1人電話番の場合と、特に用事もないので事務所で3人休憩しながら電話番になる場合とでは、どのような感じで誰が残業しているという解釈になるのでしょうか?

休憩時間として評価されるためには、労務から完全に解放されている時間を確保できる必要があります。

そのため、その時間にかかってきた電話に対応しなければならないのであれば、休憩時間として評価されにくいでしょう。