詐欺としての立証は出来るのか?

妹が出会い系サイトで知り合った男と待ち合わせをしました。
その時の条件が15万を渡す代わりに担保として4万を持参し、ホテルに入ったら男性に渡す約束で会いました。
待ち合わせをして最初に男性からの15万を確認して目の前でロッカーに預け鍵は妹が持っている形でホテルに向い、ホテルの部屋で妹は4万を男性に渡したしましたが、行為が終わりホテルを出て、妹がロッカーを開けるとお金は玩具銀行のお金でした。
妹は交番に行き説明した所警察官から‘密室でのお金の受け渡し等は証明しずらいのて事件として扱えない’と言われたそうです。
こういった事例は詐欺として立証出来ないのですか?

相手が騙したことについての証拠の収集が困難であるため、立証が不可能というわけではないですが、困難であることは間違いないでしょう。

立証するためには何が必要ですか?
ちなみに、男からの15万や妹が担保として渡した4万の取り決め等は電話で決めたらしくメール等でやり取りが残っているわけではありません