改葬方法についてです

納骨堂に埋葬した人しか改葬できないと納骨堂神社から言われました。埋葬人の嫌がらせです。解決方法を知りたいです。

調停を申し立てるといいでしょう。
納骨堂神社相手にです。
神社の法的根拠をはっきりさせるためです。
また、かりに根拠を明示したとしても、争える可能性がありますから。