迷惑防止条例の卑猥な言動について

迷惑防止条例で、卑猥な言動をすることを禁じていますが、女性の性的な部分をアップで執拗に撮影する訳ではなく、容姿全体を無断で撮影することも卑猥な言動として対象になるのでしょうか?
わたしとしては、条例を文書通り読む限り容姿を無断で撮影することがマナー違反だとしても、卑猥な言動だとは思えないのですがいかがでしょうか。該当するならばどういう理屈で姿を街中にさらしている姿を撮影することが卑猥なんでしょう。性的な部分はないと思われますが。

迷惑防止条例で、卑猥な言動をすることを禁じていますが、女性の性的な部分をアップで執拗に撮影する訳ではなく、容姿全体を無断で撮影することも卑猥な言動として対象になるのでしょうか?

一般的に言えば、卑猥ではないと思います。
ただ、プライバシー侵害(肖像権侵害)と言われる可能性はあるかもしれません。